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2018-12-23 9:04:16 来源:山东商报

        美国总统特朗普总是能做出惊人之举。继19日宣布从叙利亚撤军后,又计划从阿富汗撤走一半驻军。不过特朗普一撤再撤,给人带来的惊吓似乎远大过惊喜,就连美国国防部长马蒂斯也因劝说无效而宣布辞职。既然反对声高,特朗普为何还要执意撤军?此举对叙利亚局势和特朗普政府又会造成怎样的影响?对此,记者采访了中国人民大学国际关系学院副教授刁大明。 记者 刘庆英

 

刁大明 中国人民大学国际关系学院副教授



  “特朗普表示打击伊斯兰国的任务已经完成了,但实际情况可能是,觉得在叙利亚已经到了“鸡肋时刻”,或许正是因为完不成才选择撤军的。

 


  提振民调,争取筹码

 

  山东商报:对于从叙利亚撤军,美国两党议员和军方均认为是“很不成熟”的决定,特朗普是出于怎样的考量?

 

  刁大明:从美国国内来看,特朗普的这个决定,难免有为了兑现承诺而兑现承诺的嫌疑。因为在竞选期间,他就曾表示要让美国从中东、反恐集团抽身。

 

  最近虽然没有最新民调,但2017年上半年时的民调显示,只有17%的公众支持美国在叙利亚保持军事部署,这就意味着大多数民众是不支持的。因此特朗普撤军,虽然后续的影响还不确定,但至少在美国国内是有一定支持度的,有些人是买账的。

 

  另外,11月6日美国中期选举后,民主党重新夺回众议院的控制权。在这种情况下,未来两年特朗普都将处于一种跛脚状态,很多国内议题无法有效推进。对于特朗普来说,要想为2020年大选争取更多筹码的话,就需要在国际议题上多做些事情。其中,他可能会参考2011年时奥巴马的做法。

 

  2011年,奥巴马也面临一种跛脚状态,当时众议院掌握在共和党手中。当年3月份,奥巴马组织北约向利比亚开战,5月份击毙本拉登,6月份开始从阿富汗撤军,12月份宣布所谓的伊拉克战争结束。这一系列的对外举动,对国内的民调是有提振作用的。从这个角度来看,特朗普的做法也是这个套路。

 

  斩草除根,无法完成

 

  山东商报:面对质疑和反对,特朗普一直宣称已经击败极端组织“伊斯兰国”,任务已经完成。对此,您怎么看?

 

  刁大明:特朗普表示打击伊斯兰国的任务已经完成了,但实际情况可能是觉得无法完成,在叙利亚已经到了“鸡肋时刻”,或许正是因为完不成才选择撤军的。

 

  应该说,因为俄罗斯、伊朗、美国的军事存在,叙利亚的“伊斯兰国”势力确实被控制在了一定范围内。但是如果要对“伊斯兰国”斩草除根的话,美国是做不到的,也是很难的,因为这需要更长的时间来改造环境、改造整体社会发展等,这可能是美国公众接受不了的,因为这根本没有时间表。

 

  另外,特朗普想推翻巴沙尔政府,甚至要在后巴沙尔时代掌握主动权,但从最近一段时间的情况看,巴沙尔政府因为伊朗、俄罗斯的支持,反而站稳了,所以这个目标也很难实现。

 

  美国白宫国家安全顾问博尔顿曾说,叙利亚的美军部队是为了抵御伊朗在叙利亚的存在,但在叙利亚的美军只有2000人,伊朗在叙利亚的所谓民兵组织等是数以万计的,多达几万人甚至十几万人,二者基本上不是一个量级,所以美军解决不了这个问题。

 

  而且,美国最近要求沙特给钱以保持2000人的存在,沙特不给;法国、英国号称支持美国,但实际上也并非真心实意,更何况现在英法国内也问题重重。所以在那待着也没什么意义,不如索性走出来。

 

  外交、防务,或存变数

 

  山东商报:特朗普18日签署备忘录,要求美国防部组建太空司令部,紧接着就宣布从叙利亚、阿富汗撤军。此举是为组建太空军腾挪军费吗?

 

  刁大明:我觉得这些因素都不明显。因为美国在叙利亚只撤出2000人,在伊拉克还保有5000人。而且就算在阿富汗撤军7000人的话,这也是一个长远目标。如果说在阿富汗撤军确实有可能腾出一些预算、资源用来组建太空军,但从叙利亚撤军真的没有这种可能。

 

  山东商报:美国防部长马蒂斯德高望重,被称为特朗普政府中最后的稳定系数和制衡力量。他的辞职对美国社会和特朗普执政会有什么影响?

 

  刁大明:从10月份开始,就有传言称马蒂斯要辞职。其实马蒂斯现在处境也比较尴尬,因为相对而言,他跟特朗普的分歧越来越明显,从在叙利亚、阿富汗驻军,到对边境的管控上;从组建太空军的时机,到同性恋能否参军等诸多问题上,两人分歧都很大。可以说,此次叙利亚撤军也许是压垮马蒂斯心里残存的想留在特朗普政府内的念头的最后一根稻草。

 

  马蒂斯辞职对美国社会未必会有什么影响,但对特朗普来说,他可能会面临比较大的人员调整,后续怎么找一些能够跟马蒂斯等同的、对美军内部有重大影响力的、能够服众的人,压力可能比较大。

 

  另外,前国务卿蒂勒森和前总统国家安全事务助理麦克马斯特已相继离职,白宫办公厅主任凯利将于年底前离职,美国参谋长联席会议主席乔·邓福德明年也将届满离任。在这种情况下,如果特朗普跟美军的关系不是很理想的话,未来外交、防务、对外战略部署的落实等可能都会出现一些不确定性。

 

  局势新变,拭目以待

 

  山东商报:14日,特朗普曾和土耳其总统埃尔多安通话。因此有分析认为,美国突然撤军或许与土耳其有关系。您对此有何看法?

 

  刁大明:美国跟土耳其之间是有一定的“勾兑”,但不存在交易。并不是说美国为了跟土耳其交易什么才从叙利亚撤军,而是特朗普政府想撤出来,恰好撤出的结果对土耳其有利。美国撤出叙利亚后,俄罗斯、土耳其、伊朗在叙利亚这种新三国的角逐中,其实土耳其就代表了西方,占据比较主动的态势。以前美国在的时候,大家都找俄罗斯,现在美国不在大家就找土耳其了,比如19日,特朗普宣布撤军的当天,伊朗总统就到土耳其进行访问了。

 

  山东商报:美国撤军对叙利亚局势会有什么影响?俄罗斯会是既得利益者吗?

 

  刁大明:美土关系最近回暖比较明显。其实土耳其和美国是有很多分歧的,其中一个很大的问题在于,土耳其埋怨美国在叙利亚北部支持库尔德武装。现在美国撤走了,土耳其下一步就要打击库尔德武装了。

 

  而且即便美国撤出,伊朗肯定不会撤出,这就导致伊朗会固化或强化所谓的什叶派之弧。这对沙特、俄罗斯都是威胁。以前因为美国的存在,俄罗斯、伊朗、土耳其会彼此走近,抱团取暖。现在美国一撤出来,这三个国家问题就凸显出来了。这就意味着,美国撤军真不是给俄罗斯送的一个礼物,而是俄罗斯需要苦苦支撑这个危局的时候,还要面对很大的压力。

 

  美国从叙利亚撤军,肯定会引起叙利亚局势的新变化,但这个变化本身到底意味着什么,还要拭目以待。不过这个变化一定不会对俄罗斯特别有利。